Beklentiler, Kanun Teklifi, Yeni Ekonomi Programı ve Sıkça Sorulan Sorular - 04 Ekim 2020

Konu: Beklentiler, Kanun Teklifi, Yeni Ekonomi Programı ve Sıkça Sorulan Sorular

04.10.2020

Değerli İnsan Kaynakları Yöneticileri ve İlgililer,

TBMM’ ye sunulan Kanun teklifi ile (EK-1 s.1-24)

1-      Teknopark ve AR-GE Merkezlerinde uzaktan çalışma kalıcı hale geliyor. Toplam çalışma süresinin %20’sini aşmamak üzere bölge dışında geçirilen süre gelir vergisi stopajı teşviki kapsamında değerlendirilecek ve bu oranı %50’ye kadar arttırmaya Cumhurbaşkanı yetkisi olacak,

2-      31.12.2023 tarihine kadar uygulanacak destek süresi 31.12.2028 tarihine kadar uzatılıyor,

3-      Teknopark işyerleri için, yıllık beyanname üzerinden istisna edilen kazanç tutarı 1 milyon TL ve üzerinde olan mükellefler için, bu tutarın %2’si pasifte geçici bir hesaba aktarılacak.

Yeni Ekonomi Programı ile (EK-2 s.25-85)

4-      25 yaş altı gençler ile 50 yaşın üstünde olan çalışanların istihdam edilebilirliklerini kolaylaştırmak için daha esnek koşullar sağlanacaktır. Belirli süreli sözleşme ile istihdamın kolaylaştırılacağını öngörmekteyiz.

5-      Uzaktan çalışmaya dair Yönetmeliğin yılsonuna kadar yayımı beklenmektedir. YEP’ de de bu durum “Covid-19 salgını sonrası ihtiyaç duyulan uzaktan çalışma dâhil, mevzuatta tanımlanan ancak uygulama alanı bulamayan esnek çalışma biçimlerinin uygulanabilirliğini artırmaya yönelik ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır.” Olarak açıklanmıştır.

6-      İstihdam Kalkanı Paketi gelecek: “Covid-19 salgını sonrası ekonomik toparlanmayı destekleyici, gençlerin deneyim kazanarak işgücü piyasasına girişlerini kolaylaştırıcı, kısmi süreli çalışmayı teşvik edici ve işgücü piyasasına ilişkin yapısal düzenlemeleri de içeren İstihdam Kalkanı Paketi hayata geçirilecektir”

7-      İşbaşı Eğitim Programlarında “Sektör” vurgusu: “İmalat, bilgi ve iletişim sektörlerinde yaşanan nitelikli işgücü ihtiyacının giderilmesi amacıyla sektör odaklı işbaşı eğitim programları düzenlenecektir.”

Sonuç itibariyle, Yeni Ekonomi Programı ile daha esnek ve uzaktan çalışma temelinde yasal düzenlemelerin gerçekleşmesini beklemekteyiz.

Özellikle 25 yaş altı ve 50 yaş üstündeki kişilerin işgücü piyasasına giriş ve çıkışları daha esnek hale getirilecektir.

YEP İstihdam Politika ve Tedbirleri

• İş-Beceri Uyumu
• Yeni Meslek ve Becerilerin Geliştirilmesi
• İş ve Yatırım Ortamının İyileştirilmesi
• İşgücü Piyasasının Esnekleştirilmesi

     -Kısmi Süreli Çalışmanın Teşviki

     -Genç İstihdamı ve Dezavantajlı Grupların Teşviki

• Yeni Normalde Uzaktan ve Esnek Çalışma Modelleri
• Bireysel E-İhracatçı Modeli, E-ticaret, Genç Tarım Girişimciliği 
• Esnaf Yanında Gençlere Meslek Edindirme Programları
• Sektör Odaklı İşbaşı Eğitim Programları
• 1 Milyon Yazılımcı Projesi 
• Her yıl 200 Bin Kentsel Dönüşüm, 100 Bin Sosyal Konut
• Sulama ve Seracılık Yatırımları

Sıkça Sorulan Sorular ve Öngörüler

8-      Stajyer: Lise stajyerleri için staj eğitimleri yüz yüze eğitimin başlangıç tarihine kadar süresiz ertelenmişti. Yapılan son düzenleme ile işletme talebi ve veli izni ile staj yaptırılabilmektedir. Üniversite stajyerleri için ise YÖK tarafından bir açıklama yapılmamış olup, Üniversiteler ile işletmeler arası görüşme ve taleplere göre süreç şekillenmektedir.

9-      VERBİS: 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununun 16’ncı maddesine göre kişisel veri işleyen gerçek ve tüzel kişi veri sorumlularının kişisel veri işlemeye başlamadan önce Veri Sorumluları Siciline kaydolması gerekmektedir. Bu kapsamda, Veri Sorumluları Sicil Bilgi Sistemi (“VERBİS”) hazırlanmış olup veri sorumluları bu sisteme kayıt olmalıdır. Yıllık çalışan sayısı 50’den çok veya yıllık mali bilanço toplamı 25 milyon TL’den çok olan işverenlerin sisteme kayıt olması için son tarih 30.09.2020 olarak açıklanmıştı. Ancak birçok veri sorumlusunun sisteme kayıt işlemlerini yerine getirememesinden ve pandemi koşullarından ötürü Kişisel Verileri Korumu Kurumu veri sorumluları için esneklik getirildi.

·         Sicile kayıt yükümlülüğünü yerine getirmemiş olan veri sorumlularına bu durumun bir yazı ile bildirilmesi Kurulun 01.10.2020 tarihli ve 2020/760 sayılı kararı ile uygun bulunmuştur. Buna göre;

·         Söz konusu yazıyla Kurul tarafından kendilerine bildirilen süre içerisinde, ilgili veri sorumlularının Sicile kayıt yükümlülüğünü yerine getirmeleri gerekmektedir.

·         Ayrıca, çeşitli nedenlerle henüz başvuru yapmamış olan veya bildirimlerini tamamlayamamış olan veri sorumluları, 'kendilerine Kurumdan yazı gelmesini beklemeden' işlemlerini yapmaya devam edebilirler.

10-  Tamamlayıcı Emeklilik (EK-3 s.86): Ekli bültenimizde tamamlayıcı emeklilik sistemine dair bir takım açıklamalar ile sistemin detaylarını açıklamıştık. 28.09.2020 tarihinde Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından gösterge seti yayınlanmış ve bu set içerisinde Dünya Bankası Doing Business in 2018 raporuna dikkat çekilerek 10 Yıllık Hizmet Karşılığı Kaç Haftalık Ücret Tutarında Ödendiği verisi sunulmuştur. Bu veride de kıdem tazminatı yükü Türkiye’de 43 hafta ile en yüksek seviyede seyretmiştir. Tamamlayıcı Emeklilik Sisteminin uygulamaya girebileceğini düşünmekteyiz.

11-  Karantina: Bu bültenin yayım tarihi itibariyle Gaziantep ili hariç* diğer illerde karantina için sağlık raporu düzenlenmiyor. (Gaziantep rapor verilmesi kararı: http://www.gaziantep.gov.tr/202087-sayili-il-umumi-hifzissihha-kurul-karari)

12-  HES Kodu (EK-4 s.87): Ekli bültenimizde HES kodu ve uygulamasına dair bir takım açıklamalar ile sistemin detaylarını açıklamış ve özellikle iş sağlığı ve güvenliği yönünden önemine vurgu yapmıştık. HES kodunun Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında değerlendirilmesi halen tartışmaları beraberinde getirmektedir. Bu konuyla ilgili Kurulun bültenin yayım tarihi itibariyle verilmiş bir kararı bulunmamaktadır. Bununla birlikte özellikle aydınlatma yükümlülüğünün yerine getirilmesi gerektiğini hatırlatmak isteriz.

13-  İlave Asgari Geçim İndirimi (EK-5 s.88): Ekli bültenimizde ilave AGİ ve uygulamasına dair bir takım açıklamalar yapılmış ve örneklendirilmiştir. Net ücretleri, gelir vergisi tarifesi sebebiyle 2020 yılı için, 2.324,71 TL altında kalanlara, bu tutar ile bu tutarın altında kalındığı aylara ilişkin olarak aylık hesaplanan net ücreti arasındaki fark tutar, ücretlinin asgari geçim indirimine ayrıca ilave edilmektedir. Bu uygulama kalıcı hale getirilmiş olup, bu yıl ve önümüzdeki yıllarda da uygulanmaya devam edecektir. Özellikle yıl içerisindeki ortalama net ücretin tespiti oldukça önemlidir.

14-  Arabulucu Anlaşmaları (EK-6 s.89): Ekli bültenimizde işe iade/işe başlatmama konularında arabulucu nezdinde anlaşmalara dair SGK yönünden yapılacak işlemlere dair bir takım açıklamalar yapılmıştır. Buna göre;

·         Çıkış tarihi ile arabulucu anlaşma tarihi arasındaki sürenin SGK gününün ve kazancının bildirilmesi gerekecektir,

·         İlk çıkış iptal edilerek arabulucu anlaşma tarihine çıkış verilmelidir. Eğer ilk çıkıştan itibaren 10 gün geçmediyse, sistemden iptal; geçtiyse dilekçe ile iptal ve sistemden ek (eğer cari ayda isek, cari bildirimi arttırmak suretiyle) yapılması gerekecektir.

15-  Fesih Yasakları: Fesih yasağı ve beraberinde getirdiği ücretsiz iznin, vaka sayıları ile aynı paralelde ilerleyeceğini, bu sebeple yeni bir uzatma beklediğimizi söyleyebiliriz. Buna bağlı kısa çalışma uygulaması da sürecek, normalleşe desteği ile ikame olarak sunulacaktır.

Saygılarımızla